野外秸稈焚燒為何要承擔法律責任
隨著新冠肺炎疫情防控策略的調整和復工復產工作的有序推進,農戶們逐漸走出家門,春耕活動過去了,又臨近秋收,焚燒秸稈的現象也會隨之多起來。
富??h人民政府網站消息,2021年4月10日15點08分,由依安開出的K382次列車行至齊北線82公里處北大荒集團富裕牧場有限公司境內,遇鐵路附近廢棄葦塘火情,造成列車停車46分鐘,于當日15點54分開出。經北大荒集團富裕牧場有限公司迅速組織力量撲滅,未造成人員受傷及列車損傷。經勘察,火情系北大荒集團富裕牧場居民姜某某焚燒秸稈引起。北大荒集團富裕牧場有限公司對區域秸稈禁燒負有屬地責任,高度重視,對該事件的有關責任人作出了如下處理:一是對焚燒秸稈當事人姜某某,農墾公安機關已對當事人刑事立案,刑事拘留。二是秸稈禁燒工作責任人,北大荒集團富裕牧場有限公司第十作業區主任劉某某(副科級)負直接領導責任,經公司研究決定,給予免職處分。
2021年,中寧縣某村的陳某某在焚燒自家田里玉米秸稈時,將鄰居鄭某某家的30余棵樹木燒毀,引起火災。根據《中華人民共和國消防法》第六十四條第(二)項之規定,中寧縣公安局余丁派出所依法給予陳某某行政拘留十二日的行政處罰。
中寧某村的雍某武在焚燒自家果園內的樹葉時,將鄰居雍某軍家的房屋和樹木燒毀,引起火災。根據《中華人民共和國消防法》第六十四條第(二)項之規定,中寧縣公安局余丁派出所依法給予雍某武行政拘留十二日的行政處罰。
那為什么野外焚燒需要承擔法律責任呢?主要包括以下幾各方面:
1、焚燒秸稈嚴重污染環境
秸稈焚燒排放的大量TSP(空中懸浮物)、CO、CO2等污染物,污染大氣、降低大氣能見度,其CO2的排放比例遠遠大于燃燒普通樹木的比例。通常認為,我國農村的空氣質量要好于城市,然而焚燒秸稈,使得空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物的濃度急劇增加,空氣質量迅速下降,不利于人體健康。農民焚燒秸稈,煙氣的產生地是農村,再擴散到城市。在焚燒秸稈后產生的濃煙和有害氣體首先污染及受污染最大的是住在農村周邊的農民,他們承受了更大的環境與健康風險。
2、焚燒秸稈引發火災
除了造成嚴重的大氣污染,焚燒秸稈還易引發火災。秸稈焚燒,極易引燃周圍的易燃物,導致“火燒連營”,一旦引發麥田大火,往往很難控制,造成經濟損失。尤其是在山林附近,后果更是不堪設想。
3、焚燒秸稈嚴重影響交通
焚燒秸稈形成的煙霧,造成空氣能見度下降,可見范圍降低,直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營,容易引發交通事故特別是機場飛機的起降和高速公路上汽車的行駛。
秸稈禁燒的處理方案:
一、秸稈直接還田:
1、收割后的作物秸稈均勻平鋪在田面上,秸稈粉碎后還田效果更好。
2、用細土等輔料均勻稀釋沃寶生物秸稈腐熟劑,而后均勻撒施在田間秸稈上。
3、采用機械或人工拍打壓稈,使秸稈沉降到地表,與泥土相粘,防止秸稈泡水后浮起。第一次灌水 7-10 厘米深,保持土壤含水量 50-60%,堆腐 15 天左右秸稈即可腐解。
二、秸稈堆腐還田技術:
1、每 1000 公斤秸稈使用沃寶生物秸稈腐熟劑 2公斤。
2、將秸稈預先浸水,使其含水量保持在50-60%,用手握緊滴水為宜。
3、將秸稈整齊堆垛,高度 1-1.5 米,寬度不小于2米,長度根據秸稈量的多少可以任意調節,每層鋪 15-20 厘米秸稈后,逐層均勻撒施菌劑。
4、堆腐過程中每隔一個星期翻垛一次,可加快秸稈腐解。
秸稈禁燒的技術支持:
根據紅外熱成像的特性,結合安防監控系統的戶外高點監控的特點,紅外熱成像防火監控系統可以很好地在田野上發現即將點火或開始燃燒的秸稈。當農民出現在秸稈面前時,熱像儀就能夠看見人體發出的熱量。當農民點火時,甚至只要打開打火機或者火柴產生火苗后,相應的火苗溫度超過熱像儀設置的預警溫度,熱像儀就可以在0.02秒的時間內發出報警信號,及時通知火苗所在地待命的工作人員,讓工作人員及時出動撲滅火苗,防止焚燒引起的空氣污染和顆粒漂浮物,把污染源扼殺在萌芽階段。